哈尔滨市残疾发生率呈稳中有降趋势
编者语：残疾风险伴随每个人，残疾预防与个人健康、家庭幸福、经济社会健康发展息息相关。2021年8月25日是第五次全国残疾预防日。今年的主题为“加强残疾预防，促进全民健康”。2016年，国务院办公厅印发《国家残疾预防行动计划（2016—2020年）》，是我国首个在残疾预防领域的国家级政策文件，黑龙江省于同年12月制定印发了《黑龙江省贯彻落实<国家残疾预防行动计划（2016—2020年）>实施意见》，不断建立健全残疾预防综合防控体系。
五年来，在省政府残工委的统一部署下，责任部门各司其职，协同配合，各级残联主动作为，积极推动，以维护人民群众健康、保障经济社会健康发展为根本出发点和落脚点，坚持关口前移、预防为主、重心下沉、全民动员、依法推进、科学施策，全面落实《实施意见》，圆满完成了预期目标。进一步提高了全社会残疾风险综合防控能力，有效控制和减少残疾发生、发展，有力促进了健康龙江、健康中国建设。
道里区作为全国残疾预防综合试验区建立三级网络服务模式
2019年，哈尔滨市道里区成为哈市唯一的全国残疾预防综合试验区创建试点单位，针对重点人群，采取综合干预措施，建立了孕产妇产前筛查、儿童残疾筛查，筛查、诊断、干预一体化工作机制和残疾报告制度，做到早发现、早干预、早治疗、早康复。目前，已构建起机构、社区、家庭三级服务网络模式，为残疾预防工作筑起道道“防线”。
哈尔滨市道里区通过实施精确识别入户调查，实施精细化管理，与医疗机构签定协议，开展初筛转诊宣教工作，建立转介制度，并按照精准康复服务要求，定期定时开展康复服务。将残疾预防融入公共卫生服务体系，与家庭医生签约同步推进，并邀请专家就残疾报告制度、产前筛查制度、残疾预警制度进行培训，社会残疾风险综合防控能力明显提高。
“十三五”期间 哈尔滨市在残疾预防四方面取得进展
1.三级预防 着力控制出生缺陷和发育障碍致残
哈尔滨市积极推动将出生缺陷预防纳入卫生健康重点工作。将免费孕前优生健康检查纳入基本公共卫生服务，提前做好出生缺陷一级预防。做好产前筛查诊断，完善产前筛查网络，积极做好出生缺陷二级预防。加强新生儿疾病筛查，将遗传代谢病筛查扩大到48种，筛查率始终保持在96%左右；在全市范围全面实施0-6岁儿童残疾筛查，做好出生缺陷三级预防。
2.免疫规划疫苗接种率达95%以上 着力防控疾病致残
加大疾病致残防控力度，加强传染病防治工作，确保免疫规划疫苗接种率达95%以上。实施心血管病等高危人群筛查和干预项目纳入基本公共卫生服务进行管理，进一步加强地方病防治和慢性病防治工作。积极落实严重精神障碍患者“以奖代补”特惠政策和免费服药政策，累计投入800余万元财政资金为1万多人次免费发放药物。对严重精神障碍患者实行网格化管理，为在急性期入院的贫困精神病人开通“绿色通道”，实行一站式结算。“十三五”期间，南岗区列为全国UFE精神障碍社区康复试点地区，全面开启精神残疾社区康复新模式。
3.加强安全防范 努力减少伤害致残
哈尔滨市出台《哈尔滨市安全生产考核办法》《哈尔滨市党政部门安全生产职责分工》等系列文件，加强安全生产监管，深化安全生产责任“一岗双责”，事故起数、死亡人数双指标持续下降。完善交通安全机制和隐患排查治理体系，开展公交、旅游等重点企业警示教育。全市各级学校对广大学生进行交通安全、防溺水、防火等安全教育等和应急突发事件逃生演练，提高师生自救、自护和逃生的能力。
4.实施精准康复 基本康复服务和辅具适配服务率均超过90%
哈尔滨市紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，加快推动建立和完善残疾人康复服务体系，完善康复服务保障措施。制定出台《哈尔滨市人民政府关于残疾儿童康复救助实施意见》，提高残疾儿童康复救助资金标准，放宽受助儿童的年龄限制，扩大了残疾儿童覆盖面。印发《哈尔滨市残疾人精准康复服务行动实施方（2016-2020年）》，制定残疾人基本康复服务目录，为有康复需求的残疾人提供基本康复服务和辅具适配服务率均超过90%。
哈市残疾预防工作体系不断健全
据了解，为加强残疾预防工作，哈尔滨市残工委及各行业主管部门出台了《哈尔滨市贯彻落实<黑龙江省贯彻落实《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》实施意见>实施意见》、《哈尔滨市“十三五”加快残疾人小康进程规划》、《哈尔滨市残疾人工作三年行动计划（2018-2020）》、《哈尔滨市0-6岁残疾儿童筛查工作实施方案》、《哈尔滨市严重精神障碍患者监护救治救助工作暂行办法》、《哈尔滨市产前诊断技术管理办法》、《“十三五”哈尔滨市食品安全规划》，市残工委统筹协调，卫健、民政，政法、教育、公安、应急、残联等成员单位密切配合，形成了党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作格局，全市残疾发生率呈现稳中有降趋势。
“十三五”期间，省市区多次举办残疾预防日现场宣传教育活动，卫健、交通、公安等残工委成员单位，通过发放宣传品、宣传手袋、宣传折页等方式，对残疾预防政策普及、食品药品安全、校园安全、交通安全、消防安全等进行宣传，向居民讲解残疾预防知识，并针对遗传、疾病、药物等致残因素进行科普，努力营造重视残疾预防、防范致残风险良好氛围。