发挥公益诉讼作用 推动无障碍环境建设

 2021年初，黑龙江省齐齐哈尔铁路运输检察院（以下简称齐齐哈尔铁检院）根据齐齐哈尔市人大常委会交办的线索，对辖区七区九县各火车站无障碍设施建设情况进行摸排并立案办理。省残联与哈铁检察机关举一反三，借助2021年开展党史学习教育的有利契机，聚焦铁路旅客车站无障碍设施不完善等问题，联合开展“铁路无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动”，推进辖区内全部火车站及延伸服务区域的无障碍环境建设，切实保障残障等人群的合法权益及生命财产安全，助力社会治理。

 密切协作 完善机制

 省残联与哈铁分院召开“无障碍建设专项监督行动”座谈会，双方就健全日常联系机制、建立联合调查机制、健全联合监督机制、推动信息共享、联合开展宣传工作、明确责任部门等六个方面达成共识，并随即推动齐齐哈尔、佳木斯、鹤岗、双鸭山等地残联与相关铁路检察院建立协作机制，在办案中邀请残障人士参与整改验收，形成司法监督与社会监督合力。

 明确举措 制定方案

 哈铁分院成立了由检察长韦青任领导组组长的“铁路无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动”专班，聚焦残疾人等弱势群体，制定专项行动方案，明确工作目标、工作方法，制定办案指引，确定法律依据。

 以点带面 辐射全域

 齐齐哈尔市残联与齐铁检察院密切配合，对辖区七区九县火车站无障碍建设设施情况进行摸排并立案办理，齐齐哈尔市首例维护残疾人权益领域公益诉讼案件公开听证会在建华区检察院召开。省残联与哈铁检察分院为取得办理一案、带动一片、辐射全域的效果，指导基层残联、基层院在辖区内挑选个别车站作为重点开展工作，查清查透问题成因，总结梳理案件规律，厘清涉案主体，制定专业化整改方案。以重点案件为“小切口”，扩大办案效果，将工作成果在全省范围内推广，从个案推动类案，以类案实现全社会关注无障碍环境建设的“大作为”。

 合力攻坚 取得成效

 基层残联与哈铁检察机关联合调查走访了辖区245个火车站，发现问题800余个，摸排个案、类案线索59件，已立案46件。黑龙江省铁路检察机关督促健全铁路旅客车站无障碍设施行政公益诉讼系列案，被最高检和中国残联评为全国无障碍环境建设检察公益诉讼十大典型案例。