“日间照护服务+康复”模式 破解重度残疾人照护难题

 编者语：自党史学习教育开展以来，黑龙江省残联将党史学习教育与“我为群众办实事”实践活动结合起来，针对残疾人群众反映最集中、最突出、最强烈、最盼望的“急难愁盼”10项实事，精准发力，真正打通服务残疾人“最后一公里”，全面提升高质量服务残疾人的能力和水平，满足残疾人群众对美好生活的向往，用心用情服务好残疾群众。

 如何做好重度残疾人照护服务工作，黑龙江省积极探索创新模式，在建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系基础上，不断加大政府购买残疾人托养服务力度，推动机构托养和居家托养同步发展、规范运行，努力为残疾人提供多层次、多元化的托养服务。截至2021年11月，全省已有34875名残疾人接受托养服务，2021年，有4500名残疾人通过政府购买服务方式签订了托养服务协议。

 整合政府和社会资源 打造新居家托养服务模式

 近年来，黑龙江省以民生为导向，采取政府购买、市场经营、社会化服务推进等综合举措，不断创新残疾人居家托养服务工作。2019年，海伦市残联以财政单一来源购买服务方式，与博之爱家政服务有限公司合作开展居家托养服务项目。该公司与有资质的医疗机构合作，为员工开展康复训练培训，让每名员工掌握基本康复技能，定期到有需求的残疾人家中给予指导。

 小到打扫卫生、心灵慰藉、陪阅书籍、陪伴户外散步，大到解决生产、生活中的急难事项，如种地、救助、就医等，如今服务内容逐渐扩展至25项，并且每户残疾人都享有一项个性化服务内容。

 按照协议，专业医务人员定期到残疾人家中进行医疗诊断，建立健康档案，有针对性地给予健康指导，并提供转介等服务，解决了残疾人在家进行康复医疗的难题。

 完善日间照料中心功能 为巩固脱贫攻坚成果护航

 海伦市还依托街道、社区以及村、乡镇卫生院，建立了3处日间照护中心。2021年，又在全市23个乡镇每地均建立一个残疾人日间照护中心，拓展服务资源，扩大服务面，让更多有托养需求的残疾人得到服务。

 残疾人日间照护中心充分利用乡镇卫生院及村、社区的闲置房屋，发挥医疗卫生人员的专业优势及社区工作者亲民便民的优势，做好就近就便托养服务；通过开展丰富的文化活动，让残疾人精神生活丰富多彩、身心健康愉悦，改变了以往蜗居家中枯燥的低质量生活状态；同时减轻残疾人家属负担，使其可以走出家门，通过打工补贴家庭收入，实现就业。

 居家托养与产业助残相结合 实现灵活居家就业

 齐齐哈尔市泰来县残联委托齐齐哈尔市奥维清洁服务有限公司开展托养服务。为服务对象建立电子档案，通过“互联网+智慧系统+APP”大数据平台、与服务公司组建“阳光家园服务工作群”等方式，为残疾人提供家政服务、生活照料、日常护理和特色服务等4大项12类服务。

 泰来县残联还将黑龙江省非遗项目——鹤羽花毽制作作为产业助残项目，在托养残疾人家中推广。由非遗传承人进行授课，在泰来县建立三个“非遗+精准扶贫”鹤羽花毽制作基地，共培训托养残疾人及家属109人，实现贫困残疾人灵活居家就业，切实提升残疾人融入社会的能力及生活质量，实现“托养一个人，幸福一家人”的目的。

 2021年，黑龙江省残联与省民政厅、省卫健委联合印发文件，全面推进农村残疾人托养服务发展。残疾人托养社会化服务、家庭医生签约、邻里照护等多形式并存的托养工作新局面已然在黑龙江省形成。