黑龙江省残联扎实推进五大行动 超额完成三季度康复任务目标

 2022年三季度接近尾声。三季度是承上启下的关键季，各地工作能否取得“全年红”，很大程度取决于三季度的成绩。

 记者从黑龙江省残联了解到，截至9月25日，全省已超额完成三季度精准康复服务率和辅具适配服务率分别达到65%的阶段性任务目标，残疾人基本康复服务率达到82.06%，辅具适配率达到83.33%；受理残疾儿童康复救助申请2793人次，对符合条件的2720人次残疾儿童实施了救助。

 取得这样的成绩，绝非一蹴而就。

 今年，黑龙江省残联开展了精准康复攻坚破难专项行动，全面推进“因人施策式”残疾人精准康复服务提质增效，其中，黑龙江省残联严格按照“四个体系”要求，扎实推进残疾人精准康复改革攻坚“五大行动”，按照“严、细、实”的工作作风、坚持“马上就办、办就办好”的工作要求，采取周通报、月调度、季考评的模式，层层压实责任，倒排完成时限，逐一对账销号，组织召开专项调度会议8次，下发“工作提示”12次，全面推进各项工作落实。

 扎实推进“五大行动”

 黑龙江省现有残疾人约218万，其中持证残疾人103万。2022年，黑龙江省攻坚破难的目标是：以重度残疾人和低收入残疾人为重点，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务率达到85%以上；提高残疾人康复服务质效；提升残疾人康复服务满意度。

 为了完成这一目标，黑龙江省残联以强力推进专项行动作为能力作风建设的重要“试金石”，以攻坚破难磨炼作风提升能力。着力从解放思想破冰入手，引导党员干部跳出经济欠发达省份、群团边缘部门安于“躺平”的惯性思维，认真思考如何主动站位全国残联系统大格局，主动学习外省创新做法，借鉴省内先进单位经验，推动残疾人精准康复工作在全国晋位争先。

 在全面推进“因人施策式”残疾人精准康复服务提质增效过程中，扎实推进“龙江辅具千里行”辅具服务行动，采取“政府投入+专项资金支持+社会力量”参与的方式，推动辅具器具适配服务更精细、更便民、更贴心。如今，已完成全省残疾人轮椅、拐杖、护理床、防褥疮垫4类辅具需求调查总计20041件，其中轮椅9790台、护理床3741张、防褥疮垫3014套、拐杖3496副。目前第一批辅具捐赠方已对13个乡村振兴重点帮扶县和18个边境县开展发放，在“全国第六次残疾预防日”黑龙江省启动仪式上，举办了辅具千里行捐赠仪式，现场为哈尔滨市残联捐赠辅助器具4850件。

 同时，利用国家残疾人事业发展补助资金专项支持，为全省23609名有需求的持证残疾人提供了基本辅具适配服务。

 扎实推进“党员志愿者专家团队送康复服务”行动。7月29日，黑龙江残联联合省卫健委、省民政厅、省中医药管理局共同举行“党员志愿者专家团队送康复服务行动”出征授旗仪式，全省共组建9支省级志愿者康复专家团队。8月21日黑龙江中医药大学附属第二医院专家团队赴鸡西市鸡冠区，9月16日佳木斯三院专家团队赴鹤岗市绥滨县开展党员志愿者送康复服务行动。采取轻度残疾人集中在社区，重度残疾人入户送服务的方式，为残疾人提供专业的康复训练指导，深受残疾人群众欢迎。

 “我爸爸卧床近二十年，原本已不再抱任何希望，但通过专家团队上门送康复服务，告诉我通过康复训练还有坐起来的可能，我们又重燃希望。”一位受助残疾人的女儿含泪的说，她最大的愿望就是，有一天能推着爸爸出去走走，看看外面的世界。

 此外，黑龙江残联扎实推进“残疾人家庭医生签约服务提升”行动。下发《关于推进残疾人家庭医生签约工作的通知》，定期发送工作提示，指导各市（地）持续推进家庭医生签约工作，并将签约数据同步录入全省残疾人大数据库动态更新系统。各级残联组织协同卫健部门按计划推进签约工作，目前，全省易致贫返贫残疾人家庭医生签约率达100%，共为60万持证残疾人提供家庭医生签约服务。

 扎实推进“残疾人康复之家推广”和“残疾儿童康复救助”行动，也是提升“因人施策式”残疾人精准康复服务质效的关键，由此，残疾人群众幸福感、获得感、满意度不断增强。

 冲刺全年任务目标

 奋战三季度，冲刺四季度，确保实现“全年精彩”。

 据记者了解，下一步，黑龙江残联将按照《攻坚破难专项实施方案》的部署持续发力，推进“五大行动”进一步走深走实。针对前期攻坚破难过程中遇到的难点进行分析研判，全力攻坚，努力超额完成全年残疾人精准康复服务率和辅具适配服务率分别达到85%的任务目标。

 首先，持续加强残疾人康复服务政策保障体系建设。在已经出台《黑龙江省残疾预防行动计划（2022—2025年）》《黑龙江省“十四五”残疾人康复服务实施方案》等五项政策性文件的基础上，年底前将制定《黑龙江省残疾人辅具适配补贴制度》，为不同类别不同级别的残疾人提供更加精准、更加便民、更有个性的辅具适配服务；制定《黑龙江省残疾儿童定点服务机构准入标准和服务规范（修订）》，进一步规范残疾儿童定点服务机构服务规范化建设。

 其次，持续推进“五大行动”取得实效。在严格落实疫情防控政策的前提下，根据精准康复攻坚破难行动方案要求，沿着乡村振兴重点帮扶县和边境县，辐射全省，陆续为残疾人有序开展辅具配发上门服务；继续带领专家团队深入市（地）为肢体残疾人制定个性化康复方案并提供康复指导、服务。同时针对常见多发的残疾人康复需求，制作残疾人康复训练小视频下发各地；指导市（地）残联协调卫健部门，持续推进残疾人家庭医生签约服务，签约数据同步录入残疾人动态更新数据库。利用残疾人专职委员搭建好卫健部门和残疾人之间的桥梁，推动残疾人家庭医生签约服务达到应签尽签，愿签尽签；根据《关于开展“残疾人康复之家推广”行动的通知》要求，规范残疾人康复之家服务档案，修订残疾人精准康复服务目录，充分发挥残疾人康复之家的作用；聘请第三方机构对残疾儿童定点机构进行评估，提升残疾儿童康复机构服务能力和水平，确保有需求的残疾儿童“应救尽救”。

 同时，持续以“四个体系”推动攻坚破难任务圆满完成。认真落实省委关于建立健全“四个体系”要求，压实持续推进“因人施策式”残疾人精准康复服务品牌，提高残疾人精准康复服务质效改革攻坚的政治责任和工作责任。进一步细化具体任务清单，明确主体责任、推进措施和工作时限，倒排工期，对账销号，形成闭环式管理链条，集中力量督办推进，全过程跟踪问效，充分调动全省残联系统力量，共同攻坚克难，合力推进落实，确保如期、高效完成残疾人精准康复攻坚破难项目各项任务目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。